(鲁经院字〔2016〕44 号,2016 年 8 月 27 日发文公布)
第一章 总 则
第一章 总 则
第一条 为加强中国竞彩网:各类项目专项资金管理,提高资金使用效益,根据国家法律法规和我省相关政策规定,结合中国竞彩网:财务管理制度,特制定本办法。
第二条 专项资金包括省财政按项目拨入的专项建设资金和行业企业投入的专项建设资金。
第三条 专项资金的管理坚持集中使用、突出重点、总体规划、分步实施、项目管理、绩效考评的管理原则。中国竞彩网实行专户管理、专项使用、统一核算、统收统支的 管理模式。
第二条 专项资金包括省财政按项目拨入的专项建设资金和行业企业投入的专项建设资金。
第三条 专项资金的管理坚持集中使用、突出重点、总体规划、分步实施、项目管理、绩效考评的管理原则。中国竞彩网实行专户管理、专项使用、统一核算、统收统支的 管理模式。
第二章 管理机构和权限
第四条 设立专项资金工作领导小组(以下简称“领导小组”) 行使专项资金的使用与管理权。
“领导小组”人员组成: 分管专项资金直接使用部门的院领导为组长,专项资金的直接使用部门的负责人以及与专项资金使用相关联部门(或系)负责人为成员。
“领导小组”履行以下职责: 负责专项资金的筹措及配置;负责审批专项资金的 项目申请计划;负责审批专项资金预算草案和预算调整方案;负责审批专项资金决算;会同财务处编制专项资金的决算。
第五条 中国竞彩网对建设项目实行资金管理责任制。项目建设的责任部门是专项资金的直接使用部门,履行以下职责:负责组织建设项目的论证; 负责专项资金的预算编 制;负责专项资金的项目申请计划;负责预算调整方案的起草;负责建立专项资金使 用台账。
第三章 预算管理
第六条 专项资金必须按照中国竞彩网统一安排,并严格按照省财政厅或教育厅等上级部门批复下达的项目资金预算进行项目控制,做到分年度预算,实现收支平衡。
第七条 专项资金由“领导小组”统一管控, 集中管理。专项资金全部纳入中国竞彩网 年度预算, 一经审定下达, 必须严格执行,不予调整。特殊情况确需调整的,必须报 经“领导小组”批准后方可执行。
第四章 专项资金支出的管理
第八条 “领导小组”按照项目资金年度预算方案,根据资金筹集情况及项目的 进度下达项目资金。在执行过程中严格依据相关的财务制度进行会计核算。
第九条 基本建设支出应先进行可行性论证和预算审计,必须按基本建设程序,报有关部门立项审核、论证和审计通过后,按相关招标程序进行,并按相关的财务制度和要求进行核算与管理。
第十条 专项资金支出要按照中国竞彩网现行的财务管理制度规定专户核算。
第十一条 专项资金支出中,凡纳入政府采购支出的项目,必须按照《中华人民 共和国采购法》及中国竞彩网的有关规定,进行招投标集中采购等程序后方可列支。凡使用专项资金形成的资产,均属国有资产,应及时纳入中国竞彩网资产统一管理,认真维护,共享使用。
第十二条 专项资金的使用应当按照规定的财务程序和权限办理,符合项目资金开支范围的业务,支出报销时除履行相关财务签字手续外,必须经项目建设工作的部门负责人和“领导小组”负责人签字,方可办理报销手续。
第十三条 专项资金要求专款专用,不得用于项目建设之外的经费支出。
第十四条 合作单位发生的资金支出,由项目建设的责任部门根据建设任务进度 和相关业务合法票据的复印件审核后提出资金拨付额度,履行相关签字手续后经“领 导小组”负责人签字,拨给合作单位。
第五章 资金决算管理
第十五条 项目建设专项资金决算由项目建设的责任部门会同财务处共同编制。
第十六条 财务处按规定的时间、格式和内容向领导小组报送项目建设资金使用情况的文字说明。文字说明内容主要包括专项资金的预算执行情况、管理情况以及存 在的问题和建议。
第十七条 项目建设按照批准的计划完成后,预算资金如有结余,一律由领导小组统筹安排。
第六章 监督检查
第十八条 所有与专项资金有关的各级领导、项目建设工作小组负责人和财务人员都应自觉遵守和维护国家的财经法规,同时接受国家有关部门的监督和检查,发现 问题及时纠正。
第十九条 建立健全专项资金管理责任制,项目建设责任部门的负责人要严格按 照批准的预算审批各项支出,要对所承担的项目资金使用的真实性、完整性和有效性 负责,财务人员要对项目资金使用的合法性、真实性进行全面监督。
第二十条 单个项目建设完成后,项目建设责任部门提出项目完成情况的总体报告, 全面阐述项目计划的落实情况及取得的成果, 由项目的使用(或管理) 部门对项目进行预验收,达到验收要求后,根据中国竞彩网相关业务的验收要求成立验收小组, 对建项目进行实地考察、验收和评估,并由审计部门按规定进行财务检查和资金审计。
第二十一条 专项资金要专款专用, 如果发现有截留、挤占、挪用专项资金的行为, 或者因管理不善导致资金浪费,将按照国家有关规定追究相关人员的行政和法律责任。
第二十二条 项目建设实行绩效考评制度,绩效考评依据省财政厅或教育厅等上级部门批复的建设方案确定的建设目标为考核依据,对项目资金使用效益进行评估。
第七章 附 则
第二十三条 本办法如与国家和地方政府有关部门相关的管理办法不一致, 以国家和地方政府相关部门的管理办法为准。
第二十四条 科研经费专项按《山东经贸职业中国竞彩网科研经费管理暂行办法》 (鲁 经院字〔2014〕 11 号)执行。
第二十五条 本办法由财务处负责解释, 自印发之日起实施。